APREHENSIÓN Y DECOMISO DE MERCANCÍAS: NUEVAS REGLAS PARA LOS CONTROLES DE LA DIAN

APREHENSIÓN Y DECOMISO DE MERCANCÍAS: NUEVAS REGLAS PARA LOS CONTROLES DE LA DIAN

Categoría: Aduanera Tipo: Norma Impacto: Importadores, comercializadores, distribuidores, agencias de aduanas y Fecha: 19 de junio de 2026 Entidad: Congreso de la República Norma: Ley 2586 de 2026, especialmente artículos 26, 27 y 28

¿QUÉ CAMBIÓ? La Ley 2586 de 2026 inició el nuevo régimen de aprehensión y decomiso de mercancías. El artículo 26 determina expresamente las situaciones que pueden dar lugar a la aprehensión, entre ellas mercancías no presentadas ante la autoridad aduanera, mercancías extranjeras o procedentes de zona franca no declaradas.

Una consecuencia

La ley también diferencia situaciones que pueden subsanarse antes de llegar a la aprehensión. Por ejemplo, cuando en control posterior la DIAN determina que existe una clasificación arancelaria incorrecta que obliga a acreditar una restricción legal o administrativa, la norma contempla un plazo de hasta 30 días para presentar la declaración correspondiente, pagar los mayores tributos cuando proceden y acreditar el cumplimiento de la restricción, bajo las condiciones previstas en la ley.

¿A QUIÉN APLICAR? A importadores, declarantes, poseedores y tenedores de mercancías extranjeras. También resulta relevante para comerciantes

La Ley 2586 permite verificar esa trazabilidad mediante facturas, inventarios, registros contables, declaraciones de importación y demás documentos relacionados con la operación. Por eso, la obligación práctica no termina necesariamente con

¿POR QUÉ IMPORT Porque el nuevo régimen introduce reglas específicas para determinar cuándo proceder una medida de aprehensión y cómo debe demostrarse la introducción legal y permanente.

El artículo 27 establece reglas para valorar la factura de venta o documento equivalente presentado para amarrar una mercancía. La autoridad debe verificar su trazabilidad, consistencia, coherencia y relación con la operación comercial. Cuando la documentación permite acreditar correctamente la operación, la existencia de mercancía extranjera en poder de un comerciante no significa por sí misma que deba ser apreh.

EJEMPLO PRÁCTICO Una empresa colombiana compra 100 equipos importados a un distribuidor nacional. Meses después, la DIAN realiza un control sobre parte de esos equipos. La empresa presenta las facturas electrónicas de compra, sus registros de inventario y la información que permite relacionar al proveedor con la importación original.

Si existe correspondencia entre mercancía, factura, inventario y declaración de importación, esos documentos permiten demostrar la trazabilidad de los bienes. Por el contrario, si la documentación no permite establecer cómo ingresó legalmente la mercancía al país, la DIAN deberá analizar si los hechos corresponden a alguna de las causales de aprehensión previstas expresamente por la ley.

DECISIÓN PRÁCTICA PARA LA EMPRESA Las empresas que comercializan productos importados deben conservar una cadena documental que permita relacionar mercancía, factura, proveedor, inventario y, cuando corresponda, declaración de importación. Esta precaución es especialmente importante para los comerciantes que no realizaron directamente la importación.

Además, el artículo 28 establece un procedimiento previo en determinados controles posteriores. Cuando la DIAN detecte una posible causal, debe comunicarla al importador, declarante, poseedor o tenedor y solicitar la información y las pruebas correspondientes. El requerido dispone de 15 días hábiles para responder. La administración debe evaluar posteriormente las pruebas y, si determina que la causal no se configura, archivar la actuación.

ESTADO ACTUAL: La Ley 2586 de 2026 está vigente y regula actualmente las causales y procedimientos de aprehensión y decomiso de mercancías. Las deben fundamentarse en una causal expresamente establecida por la ley y respetar las oportunidades de subsanación y defensa previstas en el nuevo régimen.